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从特斯拉推广受阻看地方保护“潜规则”

导读: ModelS在电动汽车推广过程中遇到的牌照尴尬,只是国内电动汽车市场化不够充分的一个缩影。其背后折射的是,地方保护的“潜规则”由来已久、痼疾难除。

  2014年3月4日,在持续多日雾霾后,北京迎来了难得的蓝天。

  这是全国两会召开的第二天。傍晚时分,汽车界代表委员齐聚中国科技会堂,就“汽车强国”战略展开了一场深入讨论。会议形成的一个基本判断是,电动汽车产业度过了酝酿期和导入期,正面临成长期的起点,2014年或许可以成为家庭电动汽车元年。

  支撑这一判断的,既有国家层面的重视,也有地方政府的热情。

  虽然今年政府工作报告对新能源汽车产业未提一字,但对大气污染问题的重视,无疑表明了政府的态度,指出了产业发展方向。在雾霾“围城”压力之下,一些新能源汽车示范城市,纷纷发布了最新的推广计划和数量。

  年初以来,国务院副总理马凯专程赴广东、安徽等地多家车企密集调研新能源汽车发展,并做出了有必要、有基础、有差距、有机遇的判断。他再次强调四个不变:发展节能和新能源汽车的国家战略不变;以纯电驱动作为新能源汽车发展的主导战略不变;发展目标不变;政府扶持政策不变。此举向汽车企业发出了一个稳定的预期。

  两会期间,全国政协副主席、科技部部长万钢多次公开表示电动汽车亟须“市场化”。显然,中央政府简政放权之后,地方政府也必须消除阻碍市场化的藩篱,让市场在资源配置中发挥主导作用,才能迈出电动汽车步入寻常百姓家的关键一步。

  面对“家用电动汽车元年”到来的呼声,以及到2015年累计50万辆的销售目标,当如何破局?有汽车界“苹果”之称的美国特斯拉公司的成功路径或可资借鉴。但特斯拉在国内却很难给与消费者这样的使用感受,首当其冲的问题就是牌照的烦恼。

  2月26日,特斯拉中国区总经理郑顺景发布微博称,中国第一台特斯拉ModelS已经成功上牌。但其发布的微博照片显示,该款特斯拉ModelS登记的牌照为蓝色普通车牌,并非北京市新能源汽车专用牌照。这意味着,该款车无法享受相应的补贴政策和后续的优惠措施。ModelS在电动汽车推广过程中遇到的牌照尴尬,只是国内电动汽车市场化不够充分的一个缩影。其背后折射的是,地方保护的“潜规则”由来已久、痼疾难除。

  地方保护“乱相”

  虽然新一轮的推广政策明确规定,在各试点城市和区域推广应用的车辆中,外地品牌数量不得低于30%,但在具体实行时却别有一番风景。

  一是在购买环节,车型不是想买就能买。截至2月底,工信部已发布54批节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录,涵盖车型不下千款,但不少试点城市和区域公布的车型目录往往只有十几款甚至是几款车型。以北京市为例,在目前公布的两批新能源汽车产品首批产品目录,目前只有六家企业(北汽、比亚迪、江淮、华晨宝马、上汽、长安)的七款车型进入目录。

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