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劣质充电宝安全事故频发 质量监管需紧抓

2014-11-29 09:45
来源: 赛迪网

  据央视《每周质量报告》,今年国家质检总局组织开展了对移动电源(俗称“充电宝”)产品质量安全风险监测。从市场上采集的32批次产品,通过对热滥用、过充电、短路等项目检测,均存在质量安全风险。有一款假冒小米移动电源的山寨产品发生爆炸事件,曾引起广泛关注,移动电源安全问题令人担忧。如何消除移动电源安全隐患,维护消费者利益,是一个迫切需要解决的问题。

  移动电源质量安全影响深远

  屡屡爆发的安全事故,使我国的移动电源和锂电池产业良性发展态势面临危机。

  国家质监总局抽查发现移动电源的问题主要有:容量虚标、输出电压过低或过高、塑料外壳不阻燃、重物冲击可引起着火或者爆炸等。这些安全风险不仅存在,而且已经造成了许多安全事故。

  今年,全国有多起劣质“充电宝”安全事故见诸报端,机场、地铁、工厂、民宅和学生宿舍等多个场所均有发生,事故轻则起火冒烟,重则爆炸伤人,消费者人身和财产安全隐患无处不在。

  移动电源是我国锂电池产品重要的应用市场。我国生产的锂电池能够满足移动电源的需求,加上价格较低,全球移动电源及其所用的电芯约50%由我国供给,我国已成为移动电源市场的主导力量。屡屡爆发的安全事故,一方面使我国的移动电源和锂电池产业良性发展态势面临危机,国产品牌口碑急剧下降。如华为公司生产的容量5200mAh移动电源,已采用原装三洋和索尼进口电芯,以确保产品安全性。另一方面为国外企业提供可乘之机。18650电池生产企业,由于笔记本电脑等传统市场的订单锐减,其庞大的产能亟待寻找出路,如三星今年大幅降价生产移动电源所需2.2Ah的18650电池,试图以更优惠的价格抢占全球移动电源市场,挤压我国企业。安全事故频发影响我国锂电池产业的长远发展。

  近年来,过热、易燃、易爆等“充电宝”安全隐患有增无减,各种山寨产品充斥市场,导致消费者的信任危机已经从单一的产品层面上升到政府层面,有关政府监管不力的讨论愈演愈烈,对监管方式的批评声四起。一是简单依靠“查、堵、罚、关”来解决问题的方式,其效果只是杯水车薪,治标不治本,必须从生产环节上出重拳加以治理,严把源头关。二是在一些重要场所,如首都机场每天拦截和乘客自弃的移动电源都有100多个,全国各地机场这种情况的移动电源每天有数千个。海量的废弃移动电源,其中以“三无”和劣质产品居多,储存和处理都存在着严重的安全隐患,给政府监管提出考验。

  安全事故频发暴露出多种问题

  我国生产、质量、安全分离的管理体制,造成移动电源安全监管存在漏洞。

  由于移动电源标准缺失,导致整个产业链从原材料到半成品、成品生产过程无规范,产品质量参差不齐、良莠难辨。

  第一,移动电源产品标准尚未出台。移动电源集储电、升压、充电管理于一体,与其功能最接近的产品为电池和充电器。我国现有的20余个有关电池的国家标准和充电器的国标GB4706.18-2005《家用和类似用途电器的安全电池充电器的特殊要求》等,并不完全适用于移动电源。

  第二,移动电源检测标准缺失。移动电源如一个小“电器”,内部有电量指示、电芯保护、充电管理和升压供电等多套电路。检测标准涉及电池、整机等多个模块,目前尚无一个全面的文件将相关检测标准收纳到一个标准中去,仅仅简单地套用电池和充电器相关标准进行检测。移动电源标准体系亟待建立。

  移动电源安全监管存在真空地带。我国生产、质量、安全分离的管理体制,造成移动电源安全监管存在漏洞。在现行体制下,主要是在质量管理环节,由国家质检总局定期抽查,对产品进行质量安全风险监测,而在生产和安全管理环节存在盲区。单一监管部门只管自己的“一亩三分地”,过度依靠事后从质量角度进行的性能检测和热滥用、过充电、短路等方面进行的安全检测,无法完全发现和消除移动电源可能存在的质量安全风险,缺乏对产品质量安全系统性的认识。首先,在生产制造环节尚无监管部门,无法从源头上减少安全隐患。移动电源几乎是一个毫无门槛的行业,受前两年高利润的刺激,很多手机商、一次电池商、锂电池制造商,甚至还有些尚无任何相关行业经验的小企业也扎堆进入。其次,缺乏对移动电源和锂电池的安全监管。目前没有安全监管部门明确负责对这两种产品的监管,更没有出台严格的处罚和追责机制。对一些严重危害消费者安全的移动电源生产企业,在成为既定事实后,相关部门只是做出罚款的决定,对于责任的认定也比较模糊,导致这种“低成本违规”愈演愈烈,企业有恃无恐。

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