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劣质充电宝安全事故频发 质量监管需紧抓

2014-11-29 09:45
来源: 赛迪网

  移动电源产品质量第三方检测体系建设滞后。目前,针对移动电源和锂电池的第三方检测制度和体系尚未建立,也是影响移动电源质量安全性的重要因素。一是我国生产、质量、安全的检测部门和机构,各自为战,在检测工作中无法回避各方利益,可能影响公正性、客观性。二是由于缺少检测标准和规范,无法形成必要的移动电源检测制度,使检测机构在移动电源产品质量安全检验检测方面的权利和义务不明。三是检测机构的专业性差。常规的质量检测机构,缺乏对移动电源及锂电池的机理和安全风险点等知识,具有专业能力的检测机构又缺乏资质。四是检测技术仍待提高。当前检测部门依然用检测手机电池的技术来检测移动电源。虽然这种检测技术在一定程度上可以起到示范、警示作用,但是并不符合移动电源产品本身的特点。

  消除移动电源安全隐患

  各相关部门应探索建立跨部门协调机制,就移动电源和锂电池安全发展的重大问题达成共识。

  第一,加快标准体系建设

  解决我国移动电源的质量安全问题,相关部门必须加快推进移动电源和锂电池两方面标准体系的建设。一是要建立科学的标准体系。尽快制定并出台移动电源和锂电池的质量安全标准,要细化到各子行业和重点产品。二是建立健全生产管理规范标准。抓好从锂电池生产制造到移动电源组装全过程安全关键点的控制,推进设计、材料、制造工艺技术的进步。重点解决好锂电池安全性和一致性问题。三是利用我国已广泛参与国际锂电池标准化组织的有利条件,积极推进我国锂电池标准体系国际化进程。

  第二,完善质量安全监管体制

  各相关部门应加强协调合作,探索建立跨部门协调机制,就移动电源和锂电池安全发展的重大问题达成共识。首先,在我国现有生产、质量、安全的管理体制下,进一步明确各部门的管理职责,做到责、权、利、效相统一,防范监管体系中的脱节、错位问题。其次,可依托危险化学品部际联席会议,建立部际锂电池和移动电源质量安全协调机制,定期开展锂电池和移动电源安全监管交流与协作,提升整个监管体系应对锂电池质量安全风险的能力。最后,借鉴发达国家成功经验,健全锂电池和移动电源产品安全召回制度,加大对违规企业惩罚力度,提高企业的违规成本,实现企业由“要我做”到“我要做”的转变。

  第三,重视第三方检验检测制度建设

  检测是移动电源和锂电池质量安全监管的重要环节。在我国现有管理体系下,既要促进锂电池和移动电源行业的发展,又要监管锂电池和移动电源安全,在职能上必然存在相对性。因此,必须强化第三方检测制度,保证检测的客观性与公正性。一是完善检测制度的设计。赋予独立的第三方机构在移动电源和锂电池产品质量安全检验检测方面的权利和义务,弥补政府检测机构的不足。二是引进和培育独立的第三方检验检测机构,加强对第三方机构的监督、资信认证与评估,政府、行业组织应定期对第三方检测机构的资质、检测范围等进行授权和认证,加强对第三方检测质量的控制。三是加强国际合作,积极推进检验检测结果的互信,全面推进我国检验检测制度的国际化进程。

  第四,强化产业自身健康发展

  我国移动电源行业和锂电池行业的健康发展具有相互促进作用,因此必须重视提高移动电源产品质量安全对提升这两个行业的整体竞争力的重要性。一是扶持我国现有移动电源优势企业,培育具有自主品牌的安全可靠移动电源产品。按照“整合资源、集中力量、重视突破、整体提升”的发展思路,巩固我国移动电源的整体竞争力。二是鼓励我国锂电池企业整合移动电源生产企业,学习三星等国外企业的先进经验,充分发挥市场配置资源的作用,通过垂直整合,打造锂电池产业链完整的航母型企业。三是建立我国锂电池准入制度。我国锂电池行业应该以质量安全为抓手,参照《铅蓄电池行业准入条件》的成功经验,从企业布局、产能、项目质量、工艺装备、生产环境、环境保护、安全检测、认证等方面提高锂电池行业的安全准入门槛,进而推进移动电源行业准入门槛的提高。四是设立移动电源和锂电池安全研究专项基金,重点用于研究满足安全要求的锂电池材料产业化关键技术、大容量电池制造工艺、电池成组技术及智能电池管理系统等,全面影响和提高移动电源质量安全水平。

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