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董扬:2020年补贴政策建议保持不变 延续2019年政策

2020-01-13 11:35
电池中国网
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董扬:2020年补贴政策建议保持不变 延续2019年政策

图为中国电动汽车人会副理事长董扬作主旨演讲

1月10-12日,以“把握形势 聚焦转型 引领创新”为主题的2020中国电动汽车百人会论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。在11日上午举办的全球视角下的产业变革与发展趋势论坛上,中国电动汽车百人会副理事长董扬在演讲时建议,希望今年的新能源汽车财政补贴政策按照2019年补贴政策执行,不要再做调整。

数据显示,受2019年财政补贴大幅下调影响,2019年我国新能源汽车产销均出现下滑。“2019年中国新能源汽车产销由过去多年的高速增长转为略有下降,其中第一位的原因就是财政补贴退坡,”董扬进一步解释道,根据我们的测算,2019年财政补贴减少了75%,而往年退坡幅度基本在20%左右。

据董扬介绍,财政补贴大幅退坡,使得车企的毛利同步大幅减少。“2019年补贴退坡到企业毛利以下了,企业每多生产一辆新能源汽车,亏损就会跟着增加,”董扬透露,在与部分车企沟通接触过程中,不少新能源车企为减少亏损,自2019年下半年开始缩减电动汽车产量,减少亏损。

董扬认为,2019年财政补贴退坡力度过大,造成大家都没有毛利可言,是导致2019年新能源汽车产销增长停滞的最主要原因。从电动汽车技术进步降本的曲线来看,董扬预计,电动汽车“有毛利可赚”要等到两年之后,因而他预计这种(缓慢增长的)情况会持续两年左右。

尽管2019年新能源汽车产销均出现下降,但是董扬仍然看好2020年新能源汽车市场。“2020年(新能源汽车产销)会增长,不是因为大家能赚钱了,而是因为双积分在那儿卡着,我们必须做。”董扬认为,今后两三年内,中国汽车行业内企业会按照双积分的要求,按它的低门槛线生产新能源汽车。

失去财政补贴助力,新能源汽车产销出现下滑,是不是就可以否定我国新能源汽车产业的发展成果?董扬认为这是不正确的。“自2010年我国把发展电动汽车上升到国家战略以来,在政府的支持下,电动汽车产业链各环节的技术都在快速进步,并均取得阶段性成果,”董扬举例道,如动力电池成本较2010年已经下降了85%,动力电池单体能量密度提升了3倍,目前动力电池单体价格已经可以做到0.7元/Wh。

董扬还指出,燃料电池汽车和电动汽车是互补关系,将来城内乘用车主要是纯电动;长途重载之类的城际间高速公路卡车、客车可能需要用燃料电池。两者是互相补充,“单纯争论孰优孰劣,谁是未来主流是很外行的评论。”

此外,会上董扬还介绍了业界专家讨论的几点共识:

第一,对中国电动汽车发展要有定力,有信心。过去中国新能源汽车市场依靠政策推动,政策推动市场,市场推动技术,这些都是有目共睹的。当前,全球主流车企纷纷布局电动化,各国政府也在制定电动化战略,事实证明电动汽车道路是正确的。日前,工信部征求的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》也再次坚定了我国发展电动汽车的决心。

第二,中国电动汽车2020年最需要政府做的是什么?稳定!前不久召开的中央经济工作会议提出继续做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”工作,董扬认为,稳预期需要稳政策。他呼吁,“2020年财政补贴按照2019年执行,别再变了”。同时,继续执行和制定支持电动汽车产业发展的政策,向市场、企业、消费者释放一个稳定预期的信号,“我们需要一个稳定的环境。”

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