日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关公务用车管理办法》，规定党政机关应当配备使用国产汽车，带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。公务用车配备新能源轿车的，价格不得超过18万元。

本办法自2017年12月5日起施行。中共中央办公厅、国务院办公厅2011年1月6日印发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》同时废止。

新能源汽车进党政机关是我国推进新能源汽车发展的又一重大举措。公务车市场是我国汽车市场重要组成部分，市场体量巨大。中国产业信息网数据显示，2014年我国公务车销售收入935．68亿元，销量49．19万辆；2015年销售收入达到924．61亿元，销量46．25万台。据预计，新规的实行将为新能源乘用车市场带来每年十万辆级的增量，有望为2018年新能源汽车市场带来约15％增长。

另一方面，党政机关对《管理办法》的执行力较强，能够迅速形成市场购买力，有利于车企、电池企业回笼资金。除此之外，党政机关采购的公务车辆多以A级、B级为主，如非常常见的“捷达”、“帕萨特”等。新能源汽车入局公务车市场，有利于我国新能源汽车产业结构调整。

新能源汽车入局公务市场，不仅是对国内新能源车企的重磅利好消息，对整个新能源汽车产业都有着巨大提振作用。

基础设施：充电设施将成机关门前风景线

新能源汽车对于充电桩依赖性较强，随着新能源公务车的普及，党政机关新建充电桩将成为趋势，这无疑将为充电桩企业提供又一块广阔的市场。

党的十九大工作报告指出，发展清洁能源是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。这无疑将能源转型提到了一个新的战略高度。

党政机关作为政府重要职能部门，积极进行新能源基础建设，是对“十九大”精神的贯彻和落实，是政府发展能源转型决心的彰显。而政府机关装备的新能源汽车和充电设施，将可能成为我国新能源事业的又一道风景线。

商业模式：新能源公务车或成汽车运维模式突破口

清华大学汽车研究所所长陈全世教授对电池中国网表示，政府车改的目的是减少政府用车财政支出，最终要实现不再为官员、干部配车的目的，公务用车依靠汽车租赁公司运维。新能源汽车为这种商业模式的落地提供了可行的基础。

随着新能源汽车制造技术的提升、电池系统成本的下降，最终将实现新能源汽车“油电同价”的竞争局面。新能源汽车较低的日常维护费用，为汽车租赁公司新的运维模式开展奠定了先决条件。党政机关带头使用新能源汽车，也为广大的新能源汽车租赁运维企业创造了新的生存空间。新能源汽车不同于传统燃油汽车，需要有企业介入到大规模车辆的管理维护中，这也为汽车租赁运维公司提供了新的市场突破口。

电池市场：需提防短期内激起“地方保护”

党政机关带头使用新能源汽车，从长期角度来看是对动力电池业发展有利的，但短期内有可能成为地方保护的另一种手段。

近年来，动力电池业迅速发展，业内专家认为，地方政府的鼓励政策起到了助推作用。在新能源汽车的销售过程中，地方性补贴政策的条条框框，已经具有了明显的地方保护色彩。

目前销售的新能源车绝大部分以大客户的形式卖给营运公司营运。从2016年新能源汽车的消费数据上分析，个人用户实际上只占到四分之一，租赁运营客户占到四分之三。政府未来将成为新能源车企极有潜力的大客户。而在当前阶段，政府机构从招商引资、促进地方发展的角度出发，公务车采购倾向本地企业的现象可能会非常明显。这样就可能造成不公平的市场竞争，对一些动力电池企业的发展造成一定的阻碍。但从长远角度来看，党政机关带头使用新能源汽车，将为动力电池企业提供巨大的市场空间，意义非凡。

总而言之，党政机关带头使用新能源汽车，扩大新能源汽车在公务用车上的配备比例，有着较强的针对性和现实意义，是我国新能源汽车发展过程中浓墨重彩的一笔，对我国新能源产业的发展有极大的促进意义。

作者：杨硕