江苏句容绿色新能源小镇中正在工作的机械臂受访者供图

“以前我们这里大多数人家都种田为生，年轻人出去打工。新能源小镇建立以后，很多人都回来了，离家近，工作环境好，收入也几乎翻番。”60多岁的江苏句容郭庄镇村民经从茂，此前已经在南京打工十多年了。去年，他回到家门口的句容绿色新能源小镇工作，年收入从5万元跃升为9万元。

小镇所处的镇江句容郭庄镇，十年前，还是一个工业基础薄弱，以农业为主导产业的乡镇，大量年轻人外出务工，工业开票销售仅有6.37亿元，工业规模在镇江“垫底”。十年后，这里工业应税销售近100亿元，跃居镇江中上游。

帮郭庄镇打“翻身仗”的，是辖区内的“句容绿色新能源小镇”。3.5平方公里的土地上，集聚了17家企业，形成了光伏、智能制造、新能源汽车及零部件的产业链，实现直接就业人数1800多人。同时，这里集新能源产业、科技研发产业、智慧田园产业、新能源文旅产业于一体，生态与技术交融……

近日，这座以新能源研发、制造、应用为主导的小镇，作为“新兴产业集聚发展的新引擎代表”之一，入选“第一轮全国特色小镇典型经验”，得到国家发改委的推广。

农业镇入局新能源，空心村招回了壮劳力

如今的协鑫智能组件项目，是句容绿色新能源小镇推动智能制造产业集聚发展的主导产业之一。近日，科技日报记者走进该项目最新落成的智能工厂中发现，干净整洁的3000平方米的生产车间里，鲜有工人忙碌的身影。智能玻璃移载机，挥舞着机械臂重复抓取翻转移动，送货的AGV小车来回穿梭，生产情况实时反映在智能大脑运营管理平台上。

“这个车间有14台玻璃移载机械臂，以往每条生产线要25人，现在只有6人，工人只需在智能中控平台上观察自动流水线是否正常运转。”句容协鑫集成科技有限公司生产经理庄益春说，一块电池板完成焊接、排版、层压、削边、包装出库等近20道工艺流程，只需约26秒。

大学生村官戴翔2010年到郭庄镇走马上任时，这里留给他的还是一副萧条景象。“郭庄以前是圩区，也没有经济作物，老百姓多种植水稻小麦维持生活，村里大部分人都去南京打工了。留在镇里的，就到五金店、预制板厂打零工，一个月收入就两三千元。”

2014年，郭庄镇开启制造业转型升级，目标瞄准新能源。句容市委常委、郭庄镇党委书记段永齐说，彼时，全球新能源500强排名前三的协鑫集团，进入郭庄镇政府的视野。2014年7月，“协鑫集成”作为协鑫入驻郭庄的第一个项目签约落户。6个月后，该项目即投产。2015年，郭庄镇工业开票销售收入达20多亿元，比五年前翻了3倍多。

郭庄镇高家边村的村民石磊磊就是在那时返乡的。石磊磊大学毕业后，在南京的物业公司做维修。2015年春节回家时，小石决心回郭庄镇工作。“这里离家近，福利待遇也比南京好，南京工资5000元左右，我在这里能拿7000元，还有各种培训。”石磊磊说。

小石后来成了句容协鑫公司的设备技术员，每天在维修改造保养焊接机、叠焊机、层压机中度过。“能学到最新的维修技术，还方便照顾家人。”

小石的选择并非孤例，戴翔目前所在的芦亭村，就有约10%的壮劳力返乡务工。在句容协鑫集成科技有限公司，410个职工中，句容籍员工52人。

协鑫的到来，为郭庄镇的发展打入一剂强心针。结合当地的生态优势，句容市决定以新能源产业为切入，在郭庄—赤山湖区域打造绿色新能源小镇。2016年8月，句容市人民政府与协鑫集团控股有限公司签订投资合作协议。

将光伏作为主线，主攻三大领域

被新能源赋能的小镇，如今像一座天然的新能源博物馆，“一墙之隔”的光伏企业新鲜出炉的光伏太阳能板俯拾即是。它们有时出现在连廊中，有时散落在水面上，有时铺排在形状不规则的屋顶上。新能源汽车充电桩、绿色低碳建筑、渔光互补、农光互补等新能源设施无处不在。依托这些新能源设施，小镇的用电基本可以自给自足。

段永齐介绍，绿色新能源小镇，以新能源、清洁能源应用、能源服务、绿色建筑、绿色交通为核心，新能源利用率不低于50%，风、光、储能等可再生能源占比不低于25%。截至2019年6月底，小镇累计总产值84.34亿元，累计特色主营业务收入105.83亿元。

虽然正值盛夏，但小镇的湿地公园、购物中心依然人头攒动。北邻赤山、南接赤山湖湿地公园的小镇，如今风光秀丽，精品民宿散落在田园水系中。段永齐说，小镇打造的新兴产业集群载体，在反哺现代农业、服务业、旅游业。

“小镇以光伏主线加快技术进步、产品升级和智能制造，带动光伏相关的智能制造设备的发展。”段永齐介绍，小镇当前主攻三大产业领域——光伏、智能制造、新能源汽车及零部件。其中光伏制造是协鑫集团的传统优势板块，通过整合产业链上中下游相关产业资源，推进小镇产业链和创新链的深度融合和纵深发展；同时，以光伏主线加快技术进步、产品升级和智能制造，带动光伏相关的智能制造设备的发展；此外，积极整合产业资源，携手知名企业，进行电动汽车总装、汽车配套及零部件、动力电池PACK等产业领域的总部基地建设，共同创新电动新生态、新模式。

新能源做“名片”，招商引资变招商选资

以新能源入局的小镇，是宁镇扬（南京、镇江、扬州三座城市）一体化的桥头堡，也渐渐成为环南京都市圈的“人才磁极”和“创新磁极”。日渐形成品牌效应的小镇，由以前的无人问津，变成酒香不怕巷子深了。

总部位于南京的江苏电科电气设备有限公司，原本是一家做电气设备、机电设备、仪器仪表的企业，看到小镇风生水起，公司总经理尤祥也心动了：“新能源小镇现在搞得风风火火的，风光热这些储能是下一个十年的机会，我要赶上这一波。”

2018年底，尤祥注册了中电科（江苏）综合能源科技有限公司，并向郭庄镇政府申请土地，准备投资建厂，生产储能系统、智能输配电等设备，目前研发团队已经在南京做准备了。

而在办理申请流程时，尤祥也享受着贴心服务。“以前办手续很繁琐，都要自己去市里跑，现在镇政府的人主动上门为我们服务。”尤祥表示。

目前，依托光伏的带动，小镇还吸引了华君汽车（江苏）有限公司、江苏和正特种装备有限公司、江苏深苏电子科技有限公司、江苏时恒电子科技有限公司、江苏明磊新能源科技有限公司等新能源、智能制造、新能源汽车及零部件企业入驻。

与小镇的内生集聚效应相呼应的，还有句容市政府的一揽子政策。从去年开始，句容市出台支持实体经济发展和优化营商环境两个“1+X”政策体系，推动土地、资金、政策等要素向优质项目集中集聚，在土地供应、财税扶持、行政审批、人才引进等方面，小镇均得到了重点支持。

段永齐表示，句容市对符合句容重点鼓励发展方向、产业评估要求、产业带动性强、设备投资达到3000万元及以上的先进制造业项目进行重点扶持。对实际设备投资超过3000万元的，最高给予年度10%补助。又如，对企业产学研合作经费，根据进度以企业实际支付凭证给予10%—50%的补助。