拜登政府上台后，在各个先进技术方向上和中国展开正面竞争。

锂电池也不例外。6月7日，美国能源部车辆技术办公室发布了“国家锂电池蓝图”（National Blueprint for Lithium Batteries）（下称美国锂电蓝图）。锂电蓝图设定了五大目标，核心是建立美国锂电池材料、部件供应、自主生产、回收，以及科研引领能力。

美国锂电蓝图在研发方面，提出了2030年要实现的远期目标：加快研发，实现示范和规模化生产革命性的电池技术，包括固态和锂金属电池，实现生产成本低于60美元／KWh，比能量为500Wh／kg，以及不含钴和镍。

1 国别竞争：中国领先 

在美国方面看来，中国和欧洲已经在动力电池领域取得了先发优势。 2015年5月，中国发布了“中国制造2025”战略和2018年5 月欧盟发布了“Strategic Action Plan on Batteries”（“电池战略行动计划”）。它们将从规模经济、过程学习和对关键投入的控制中获得先发定价优势，从而影响美国的竞争力。 美国锂电蓝图提到，锂离子电池行业似乎正处于一个临界点，自2010年以来，成本下降了近90％。这个技术正在打乱全球交通行业的原本结构，并有潜力在未来几十年重塑全球交通行业。在2020年全球电动汽车锂离子电池制造的747GWh中，美国的占比约为8％（约59GWh），中国占比约为76％。

资料来源：“锂离子电池重大评估”，Benchmark Mineral Intelligence

美国锂电蓝图给出的数据显示，到2025年，全球电动汽车电池制造业预计将增长到2，492GWh，中国产能将达到 1，811GWh， 能够支持具有成本竞争力的电动汽车生产，最高可相当于2020年全球客运电动汽车销售的1／4。  

资料来源：BloombergNEF Long－Term Electric Vehicle Outlook 2019．

反观美国的电池供应情况并不乐观。彭博社预测，到2028年，美国将有320万辆电动汽车销量和200GW基于锂离子电池的电网存储设备。假如电动汽车平均电量为100KWh，美国则需要320GWh锂离子电池生产能力，以满足客用电动汽车的需求。

但是根据Benchmark Mineral Intelligence预测，到2028年，美国锂离子电池的产量仅为148GWh，低于预测需求的1／2，美国产能完全不能满足自身需求。 除了电动汽车市场之外，储能对先进电池的需求也将增长，彭博预计到2040年全球部署总量将超过1095GW。

美国锂电蓝图认为，这些预测表明，美国正在面临威胁。美国公司将无法从美国和全球市场的增长中获益，这可能会影响他们的长期财务生存能力。美国锂电蓝图认为，美国的运输、公用事业和航空部门的供应链将非常脆弱，需要其他发展必要的关键技术。没有行动，美国风险长期依赖外国电池和关键材料。 为了参与锂基电池市场，美国需要一个强大的供应链，以大规模生产最先进、可靠的电动汽车和电网蓄电池。